ZÁPIS Č. 8/2011
z veřejného zasedání zastupitelstva obce Tetčice, které se konalo v úterý dne 1. 11. 2011 v 18:00 hodin
ZÁPIS č. 8/2011
z veřejného zasedání zastupitelstva obce Tetčice, které se konalo v úterý dne 1. 11. 2011 v 18:00 hodin.
Přítomni: paní Silvie Dušková, Ing. Soňa Štossová, Ph.D., pánové Martin Ambros, Roman Drápal, Ing. Josef Dvořák, Josef Vodička, Mgr. David Hampel, Ph.D., Ing. Bc. Zdeněk Šmarda, Pavel Vodička
Dle prezenční listiny je přítomno 9 členů zastupitelstva obce, zastupitelstvo je usnášeníschopné.
Zasedání Zastupitelstva obce Tetčice zahájil v 18:00 hodin starosta obce pan Martin Ambros, který jednání řídil. Sdělil, že zasedání bylo řádně svoláno a vyhlášeno, informace o jeho konání a návrh programu byly v termínu zveřejněny na úřední desce tak, jak to ukládá ~ 93 odst. 1 zákona o obcích. Materiály pro dnešní jednání zastupitelstva obce obdrželi zastupitelé spolu s pozvánkou domů. Dále starosta obce konstatoval, že je zastupitelstvo usnášeníschopné.
Zápis z minulého jednání byl ověřovatel Mgr. Davidem Hampelem a Ing. Josefem Dvořákem řádně ověřen a nebyly k němu vzneseny žádné písemné námitky. Považuje se tedy za schválený.
Ověřovatelé zápisu: Starosta navrhl ověřovatele zápisu Ing. Bc. Zdeňka Šmardu a pana Romana Drápala.Usnesení: Zastupitelstvo schvaluje ověřovatele zápisu Ing. Bc. Zdeňka Šmardu a pana Romana Drápala. Hlasování: pro = 7 hlasů proti = O hlas zdrželi se = 2 hlasy (Ing. Bc. Zdeněk Šmarda a Roman Drápal) Usnesení bylo schváleno. Zasedání řídil starosta obce pan Martin Ambros. Zapsala pracovnice OÚ Tetěice Jana Vontrobová. Zastupitelstvu obce byl předložen návrh programu zasedání.
Navržený program zasedání
1. Informace starosty, místostarostky a předsedů výborů
2. Finanční příspěvek pro Romana Drápala — prodloužení platnosti
3. Rozpočtové opatření
4. Směrnice
5. Žaloba ZUR IMK.
6. Mateřská škola
7. Návrhy členů zastupitelstva
8. Diskuse
Hlasování: pro = 9 hlasů proti = O zdržel = O Program byl schválen.
Projednání programu:
Ad 1) Informace starosty místostarosty a předsedů výborů
Starosta informoval: - v souladu s usnesením zastupitelstva obce Tetčice ze dne 19.4.2011 byl v dražbě získán pozemek pč. st. 124 ve zjednodušené evidenci za částku 1900,- Kč. Náklady na převod hradí původní vlastník a s provedenou dražbou nevznikly obci žádné další výdaje. V nejbližší době bude převeden na list vlastnictví obce a zapsán na katastru nemovitostí, - obdrželi jsme odpověď ze SÚS týkající se stavby opravy komunikace mimo průtah. Ve sdělení se uvádí že připravovaná stavba 11/394 Rosíce - Tetčice je součástí příprav nutných pro realizaci průtahu obcí a je součástí jeho projektu financovaného z prostředků EU‘ Tím je zodpovězen náš dotaz proč není prvně vyřešena oprava průtahu a je tedy možné uzavřít v souladu s usnesením minulého zastupitelstva Smlouvu o právu provést stavbu, - na VH SVaK Ivančice bylo přednesena aktuální situace s probíhajícími projekty. S jejimy výsledky seznámím zastupitelstvo na příští schůzi. Můj dotaz týkající se řešení pro omezení zápachu z COV Tetčice bylo tajenmicí svazku sděleno, že částka pro toto byla schválena a realizace probělme ještě v tomto roce, - obdrželi jsme žádost o poskytnutí informací ustanovení dle *2 zákona č.l06/19995b., o svobodném přístupu od pana Jana Kejdy týkající se informaci Řízení vedených stavebním úřadem v Rosicích ve věci zkapacitnění MŠ a žádost o poskytnutí informací o vysvětlení problémů s vydáním stavebního povolení kanalizačních přípojek na ul. Tyršova, - obdrželi jsme žádost o poskytnutí informací ustanovení dle *2 zákona č.l06/1999Sb., o svobodném přístupu od pana Mgr. Palarčíka, který v zastoupení pana Adama Kejdy a Pavla Absolína žádá o poskytnutí informací č. 1 - důvody “údajného“ nedodržení zákonné lhůty k vyjádření k dokumentaci pro úzenmí řízení „Stavba oplocení Tetčice“ na pozemcích parcelní č. 930/1, 930/23, 930/29 a 930/37, - obdrželi jsme žádost o poskytnutí informací ustanovení dle *2 zákona č.106/1999Sb., o svobodném přístupu od pana Mgr. Palaxčíka, který v zastoupení pana Adama Kejdy a Pavla Absolína žádá o poskytnutí informací č. 2 - důvody žádosti o potrestání zaměstnance školy, - obdrželi jsme žádost o poskytnutí informací ustanovení dle *2 zákona č.106/19995b., o svobodném přístupu od pana Mgr. Palarčíka, který v zastoupení pana Adama Kejdy a Pavla Absolina žádá o poskytnutí informací č. 3 — stavba terminálu sjednocené dopravy, - obdrželi jsme žádost o poskytnutí informací ustanovení dle *2 zákona č.106/19995b., o svobodném přístupu od pana Mgr. Palarčíka, který v zastoupení pana Adama Kejdy a Pavla Absolína žádá o poskytnutí informací č. 4 - o možnosti publikovat v Tetčickém zpravodaji - obdrželi jsme žádost o poskytnutí informací ustanovení dle *2 zákona č.106/1999Sb‘, o svobodném přístupu od pana Mgr. Palarčíka, který v zastoupení pana Adama Kejdy a Pavla Absolína žádá o poskytnutí informací č. 5 - k účetním dokladům obce s požadavkem provést občanskou kontrolu hospodaření obce. - v souladu s minulým usnesením byl vyvěšen záměr pronájmu pozeniků KN 1041/1, 310, PK 1515/l - dne 24. 10. 2011 jsem předal předsedovi KV panu Pavlu Vodičkovi soupis převodu majetku obce za účelem provedení kontroly hospodaření s majetkem obce, -starosta ještě uvedl, že se vrátila zodpovězená odpověď za SUS JMK 2/7 Mgr. David Hampel Ph.D poznamenal, že cílem obce bylo dříve, než započne oprava vozovky na kopci, realizoval průtah obcí. SUS JMK měla zdůvodnit, z jakého důvodu upřednostňuje průtah na kopci, před průtahem obcí. Dokument zaslaný SÚS SMK tuto informaci neposkytuje. Starosta poznamenal, že oprava je hrazena EU a je součástí opravy silnice. Mgr. David Hampl navrhl, aby se požádala SÚS JMK o vysvětlení z jakého důvodu má oprava silnice na kopci přednost před opravou průtahu obcí. - Starosta ještě uvedl, že na setkaní informačního výboru, se výbor dohodl, že dojde k úpravám internetových stránek obce Tetčice, aby informace uvedené na stránkách byly aktuální. - na setkání informačního výboru byly také upřesněny pravidla pro vydávání Tetěického zpravodaje. Se nutné aktualizovat pravidla z roku 2003. Místostarostka informovala o výsledcích dotačního programu „Pro-rodinná politika na úrovni obcí“ vyhlášeným SM krajem, do kterého se obec Tetčice zapojila letos v létě. Z tohoto programu šlo získat více než 5tis.Kč a méně než 20tis.Kč. Svou žádost zaslalo na 50 obcí a měst z Jihomoravského kraje a jejich témata se vesměs shodovala, týkala se dětských hřišť, dětských koutků apod. Všechny žádosti byly kladně vyřízeny až na 5 z nich, mezi nimiž byla i obec Tetčice. Tuto dotaci jsme nezískali. Starosta ještě uvedl, že příspěvek na lDS pro rok 2012 zůstává stejný, je to 50 Kč na osobu a rok. Ing. Josef Dvořák informoval, že 29.11.2011 bude opakované ústní jednání k elektrizaci a zdvojkolejnění železniční tratě. Obec se zde pokusí podat další připomínky ohledně řešení hluku, a to zejména správným technickým návrhem samotné trati. -V ulici Hybešova se zvýšil průjezd nákladních vozidel z důvodů terénních úprav na Štěpnici. Dle vyjádření stavebního odboru na MěU Rosice nebylo na stavbu vydáno žádné stavební povolení a z toho je zřejmé, že tyto terénní úpravy jsou černá stavba. Obec proto MěÚ Rosice, odbor stavební úřad, požádala o zahájení řízení k zastavení prací a odstranění těchto úprav. Do dnešního dne se však nic neděje a staví se dál. Díky zásahu pana starosty však nákladní vozy již nejezdí. Starosta uvedl, že si vyžádal spolupráci Policie ČR a po jejím zásahu s hrozbou pokut již náldadní vozy na ulici Hybešova nejezdí. - Ing. Josef Dvořák dále uvedl, že výstavba Na Štěpnici a také u Husovy a Tetčické v Rosicích, zasahuje do koridoru úzenmí rezervy obchvatu Tetčic Zádad územního rozvoje JMK. Byl proto podán další podnět k MěÚ Rosice, odboru stavební úřad, aby v tom rezervním pásmu širokém 400 m zastavil veškeré stavební aktivity z důvodu požadavků stavebního zákona *54 (5). Lze ale předpokládat, že tento podnět opět nebude řešen. Starosta dále uvedl, že při podpisové akci občanů Tetčic pro omezení provozu nákladních vozidel na ulici Hybešova bylo shromážděno 18 podpisů obyvatel této ulice. V pátek proběhne na Oú Tetčice jednání s dopravním inspektorem Policie ČR ohledně změny dopravního značení na Hybešové. Toto prohlášení občanů společně s informacemi k tomuto problému mu bude předáno. Starosta ještě informoval, že byl doručen dopis týkající se zástavby na ulici Neslovická od Ing. Pavla Vybírala, který upozorňuje, že by obec měla být účastna společné dohody při řešení výstavby na ulici Neslovická. Tímto pravděpodobně Ing. Pavel Vybíral naráží na usnesení na předminulém zastupitelstvu, kde bylo řečeno, že všichni vlastníci, kterých se to týká, by měli předložit podepsaný návrh řešení 5 plánkem, a následně se o řešení výstavby bude diskutovat. Do dnešního dne však nebyl žádný návrh předložen. Z tohoto důvodu není jednání o zástavbě součástí dnešního progranrn. Paní Silvie Dušková uvedla, že při setkání Výboru pro životní prostředí provedli kontrolu uložení odpadu (černé skládky, kontejneru na recyklovaný odpad atd.) v Tetčicích. Pan Josef Vodička informoval o plnění rozpočtu. 3/7
Ad 2) Finanční příspěvek pro Romana Drápala — prodloužení platnosti
Starosta přednesl: Finanční příspěvek na opravu opěrné zdi byl schválen minulým zastupitelstvem dne 5. října 2010 a je uvedeno v zápise č. 7/20 10 v bodu Č. 8. Z objektivních důvodů nebylo možné splnit podmínku dokončení stavby v roce 2011 a tedy příspěvek by bylo nutné vrátit. V zápise z roku 2010 je uvedeno toto:
Ad 2) Žádost o finančnípříspěvek p.R.D.
Pan R. D. předložil zastupitelům žádost o finanční příspěvek na opravu opěrné zdi, která byla zničena vodou z říčky Bobravy Zed‘je ve stavu, kdy přivětším přívalu vody by mohla spadnou do koryta, přehradit je a dojít následnému vylití z koryta. Pan RD. připomněl, že částka byla již jednou přislíbena minulým zastupitelstvem, ale nebyla čerpána (nebyla ji., která bychtěla opravu realizovat). Usnesení: Zastupitelé obce Tetčice schvalují částku 10 000,- Kč na opravu opěrné zdi u domu pana R.D.. Hlasování: Pro = 9 Proti = O Zdržel se = O Starosta dále uvedl: jelikož oprava zdi je potřebná, navrhuji, aby bylo schváleno prodloužení platnosti příspěvku o rok, tedy tak, aby stavba byla vyúčtována nejpozději 31.12. 2012. Žádný jiný dotaz, podstatné připomínky a informace nebyly vzneseny. Usnesení: Zastupitelstvo schvaluje prodloužení platnosti příspěvku do 31.12.2012 na opravu opěrné zdi pro pana Romana Drápala, Mlýnská, Tetčice. Hlasování: Pro = 7 Proti = O ZdržeL se = 2 (Ing. Bc. Zdeněk Šmarda a pan Roman Drápal) Usnesení bylo schváleno
Ad 3) Rozpočtové opatření
Starosta uvedl, že rozpočtové opatření se týkají především začlenění přijatých dotací do rozpočtu. Dále vznikla nutnost úpravy rozpočtu v souvislosti s výdajem na koupi pozemku na konci ulice Hybešova, a drobných výdajů v oddíle zastupitelstvo. Dotazy, připomínky ani další informace nebyly vzneseny. Usnesení: Zastupitelé schvalují rozpočtové opatření č. 8/2011 v souladu s ustanovením * 84 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích dle předloženého návrhu a to: Zvýšení rozpočtu na straně příjmů o částku 351 600,- Kč a zvýšení rozpočtu na straně výdajů o částku 351 600,-Kč. Hlasování: Pro = 9 Proti = O Zdržel se = O Usnesení bylo schváleno.
Ad 4) Směrnice
Starosta uvedl: -vzhledem ke změnám v souvislosti se zákony je nutno provést změny ve směrnicích vydaných v minulosti, případně vydání směrnic nových. Jedná se o tyto: Směrnice č.1/2011 - Směrnice k rozpočtovému hospodaření Směrnice č.2/2011 - Směrnice o zabezpečení zákona o finanční kontrole č. 320/20015b. Směrnice č.3/20l1 - Směrnice k vedení pokladny Směrnice č.4/20 11 - Směrnice o inventarizaci Směrnice č.5/20 11 - Směrnice pro zadávání veřejných zakázek malého rozsahu Směrnice č.6/20 11 - Pravidla pro poskytování dotací Směrnice ě.7120 11 - Odpisový plán Dále starosta poskytl informaci: vzhledem k tomu, že vydávání směrnic je dle zákona o obcích v pravomoci rady obce, v našem případě kde rada není zřízena, se jedná o pravomoc starosty obce. Jelikož dle zákona o obcích č. 128/2000 Sb. v ~ 84 v pravomocích zastupitelstva schvalování vnitřní směrnice obce není uvedeno, navrhuji, aby usnesením bylo “Bere na vědomí“ Ing. Bc. Zdeněk Smarda poznamenal, že zastupitelstvo je nejvyšší orgán obce a je v jeho pravomoci směrnice schvalovat. Místostarostka podotida, že zákon o obcích tuto pravomoc výslovně neuvádí. Ing. Josef Dvořák uvedl, že pokud je činnost řízena právními předpisy, tzn. zákony, vyhláškami, nařízeními vlády a pokud zákon přímo nenařizuje vydat vnitřní směrnice, je zbytečné do směrnic tyto právní předpisy přepisovat. V případě změny právního předpisu totiž existuje rozpor se směrnicí, a to až do její opravy. Může to zapříčinit chybnou činnost v tomto přechodném období. Dále navrhl změnu pravidel poskytování dotací. U jednotlivých akcí dotaci přislíbit, ale peníze poskytnout až po konání akce a jejím vyúčtování : částka, která přesáhne rozdíl mezi příjmy a výdaji, bude jen těžko vymahatelná. Ing. Bc. Zdeněk Šmarda k tomu uvedl, že tento způsob by znemožnil pořádání některých akcí, neboť žadatelé by si museli vyřídit před vlastní akcí úvěrování, které by až následně z případné dotace mohli uhradit. Mgr. David Hampel Ph.D. poznamenal, že směrnice č. 6/2001 řeší poskytování dotací, je tarn návod jakým způsobem postupovat při žádání o dotaci, následném vyúčtování. Dotazy, připomínky ani další informace nebyly vzneseny. Usnesení Zastupitelstvo schvaluje směrnice ě. 1/2011, 2/2011, 3/2011, 4/2011, 5/2011, 6/2011 a 7/2011. Hlasování: Pro = 7 Proti = O Zdržel se = 2 (Ing. Josef Dvořák, Ing. Bc. Zdeněk Smarda) Usnesení bylo schváleno.
Ad5) Žaloba ZUR JMK
Ing. Josef Dvořák uvedl, že Zásady územního rozvoje, které jsou prakticky územním plánem Jihomoravského kraje, jsou v kolizi se zastavitelnými plochami na území Tetčic, a z tohoto důvodu se již počátkem roku zpracovávaly námitky k veřejnému projednávání územního plánu. Veřejné projednání proběhlo 19.4.2011 na brněnském výstavišti. Naše námitky však byly z 95 % zamítnuty. Jediná námitka - 5/7 proti šířce koridoru zdvojkolejnění železniční trati v šířce 600 m - byla částečně uznána. I přesto, že šířka koridoru je nyní jen 200 rn, zasahuje podstatnou část zástavbové plochy v zahradách za Tyršovou. Koridor horkovodu z Dukovan do Brna v šířce 400 m zasahuje do plochy na konci Neslovické a plochy zahrad pod Bučínem. Stavební zákon stanoví několik podmínek, pro obec jsou důležité dvě: Pokud je územní plán obce v rozporu s plochami vymezenými zásadami územního rozvoje, tak se v té ploše nesmí rozhodovat podle úzenmího plánu obce. Proto do doby vydání změny územního plánu obce, kam musíme tyto dva koridory zapracovat, by se v těchto plochách zřejmě nemělo stavět. Pokud je v úzenmím plánu obce plocha určena k zástavbě a územní plán tuto plochu změní na plochu rezervovanou pro koridory, tak by se vlastníkům zřejmě měla z obecních peněz vyplatit náhrada. Výklad těchto ustanovení je však zatím nejasný, zákon je účinný teprve pět roků a není k dispozici judikatura. Obec by se právě proto proti Zásadám územiiího rozvoje Jihomoravského kraje měla bránit žalobou. Zejména proti horkovodu, který je vymezen jenom mimo Brno a Tetčice tím diskriminuje. V současné době jsou již připraveny podklady pro žalobu, kterou je možno podat k Nejvyššímu správnímu soudu pouze do konce roku. Poté pouze ke Krajskému soudu v Brně. Je však výhodné se obrátit přímo kNSS. Starosta uvedl, že Zásady územního rozvoje Jihomoravského kraje již byly hajským zastupitelstvem schváleny a vydány a není jiná možnost obrany než žaloba. Dotazy, připomínky ani informace nebyly vzneseny. Usnesení: Zastupitelé schvalují podání žaloby proti Zásadám územního rozvoje Jihomoravského kraje. Hlasování: Pro = 9 Proti = O Zdržel se = O Usnesení bylo schváleno
Ad 6) Mateřská škola
Starosta uvedl: vzhledem k tornu, že v současné době není možné postavit novou budova MŠ na místě schváleném zastupitelstvem, je nutné rozhodnout o umístění vedle současné budovy MS. Bohužel to znamená, že nebude zachována současná herní plocha a bude nutné herní prvky přesunout. Projektant, pan Úličný, nyní dokončuje dokumentaci tak, aby bylo možné ji předat stavebnímu úřadu během následujícího týdne. Místostarostka poznamenala, že vzhledem k umístění nové MŠ vedle současné budovy, bude v budoucnu značně ztíženo možné využití tohoto objektu kjmým účelům. Starosta odpověděl na dotaz paní Blaženy Holubářové, že nová stavba MŠ by měla být zprovozněna v příštím školním roce s určitými omezeními a uvedl, že kapacita této budovy bude 25 dětí. Ing. Josef Dvořák poznamenal, že demografický vývoj předvídá významný úbytek počtu dětí. Novostavba MŠ, za poměrně vysokou finanční částku, tak v budoucnu možná nebude využita. Podotkl, že obec plánuje krátkodobě a preferuje pouze malou skupinu obyvatel. Navrhl, posečkat s výstavbou MŠ do doby, než o důvodu zrušení původního úzenmího rozhodnutí rozhodne soud. Poté bude jasné, zda získáme povolení pro novostavbu MŠ na nyní schváleném místě u spojky Hybešovy s Tyršovou. Žádný jiný dotaz, připomítky ani informace nebyly vzneseny. Usnesení: 6/7 Zastupitelstvo schvaluje umístění nové budovy MŠ dle varianty 2 dispozice 1 dle studie z dubna 2011. Hlasování: Pro = 9 Proti = O Zdržel se = O Usnesení bylo schváleno.
Ad 7) Návrhy členů zastupitelstva.
Žádný návrh, dotazy ani připomínky nebyly vzneseny.
Ad 8) Diskuse
Ing. Pavel Vybíral uvedl, že obec je jedním z účastníků z dohody na stejné úrovni jako kterýkoliv z vlastníků těchto pozemků na Neslovické. Vznesl dotaz, zda se budou měnit hranice pozemků na Neslovické. Starosta mu sdělil, že je požadován globální návrh od toho, kde chce vyvolat změnu. Obec není ten, kdo chce změnu dělat, ani nebude v místě realizovat jakoukoli stavbu. Ing. Pavel Vybíral vyzval zastupitelstvo, aby bylo aktivní, a nečekat donekonečna. Dále uvedl, že se nikdo ze zastupitelů nezabýval jeho žádostí o narovnání vztahu týkající se o změny úzenmího plánu na pozemku pana Hašky. Na dotaz pana Milana Horáka odpověděl starosta, že měřič rychlosti bude umístěn na konci ulice Palackého. Žádný jiný dotaz, ani připomínky nebyly vzneseny. Na závěr starosta poděkoval všem zastupitelům obce a občanům Tetčic a ukončil první část zasedání
Konec zascdánív 19:43 hod.
Přílohu tohoto zápisu tvoří: - projednávané materiály dle programu zasedání - zvukový záznam jednání
Článek byl publikován 27.11.2011
